PROFORMA 2001: LOS DATOS ESENCIALES (1)

Las estimaciones de los ingresos son de exclusiva responsabilidad del Ejecutivo, y actualmente son consistentes. En efecto, el precio de barril de crudo está por debajo de las estimaciones de la OPEP, del FMI y de los agentes financieros inmersos en el negocio petrolero. La recaudación tributaria se basa en datos históricos, sin incorporar efectos de la gestión de la nueva administración tributaria, que a diferencia del pasado, se caracteriza por un alto nivel de eficiencia. La meta propuesta para la recaudación del impuesto al valor agregado (IVA) se sustenta en 2 aspectos: en los últimos tres meses el Servicio de Rentas Internas (SRI) ha recaudado US 70 millones por mes, y se prevé un alza de las importaciones en el 2001. Cabe una crítica: la pro forma no tiene un margen de tolerancia para el caso de que las estimaciones de ingresos fallen. Si el precio promedio del petróleo baja a US 19 por barril, el déficit será de US 100 millones. En contrapartida, si el precio alcanza los US 21, el Fondo de Estabilización Petrolero recibirá ingresos extras por algo más de US 100 millones. Desde el punto de vista del gasto la base de comparación de la Pro forma 2001 con el Presupuesto Codificado del 2000 no es consistente, pues en este último instrumento no se han incorporado los compromisos de gasto adquiridos por el Gobierno Central, sobre todo en lo que a remuneraciones se refiere. Adicionalmente, aparece inconsistente el aumento significativo de los gastos de capital cuando disminuyen también significativamente, los desembolsos de créditos externos.