Fracaso de las reformas

El BID se pregunta por qué ha sido tan deficiente el crecimiento de América Latina en las últimas décadas, y tan pobres las perspectivas. A fines de los 80 el BID y el Banco Mundial, junto a otras instituciones, propusieron un paquete de reformas económicas inspiradas en las que habían ejecutado los tigres asiáticos. Estas reformas fueron acogidas por Salinas de Gortari en México; Menem, quien delegó amplias atribuciones a Domingo Cavallo; Sánchez de Lozada, primero como todopoderoso ministro de Paz Estensoro, y luego como Presidente de Bolivia; y Fujimori, populista converso. Los cuatro aplicaron las reformas sin el necesario apoyo de la población. Todos cayeron en desgracia. Hoy, Kirchner busca un camino alternativo; Evo Morales se apresta a revertir las reformas. Hay la posibilidad que de ganar López Obrador, México siga por el mismo rumbo. El BID llega a la conclusión que las políticas públicas de laboratorio no funcionan: "la efectividad de las políticas públicas depende de cómo se las debate, aprueba y ejecuta", observa en su 'Informe del 2006 sobre el Progreso Económico y Social de América Latina', presentado el martes pasado bajo auspicio de la Flacso, y el que me tocó comentar. ¿Cómo lograr que los países de América Latina adopten políticas públicas estables, que les permita desarrollarse?. La clave está en instituciones fuertes. Por ejemplo, se requiere que haya un nivel de institucionalización del sistema de partidos: una fuerte vinculación de los partidos con las organizaciones sociales; que los partidos y las elecciones sean decisivos para determinar quién gobierna; que haya organizaciones dentro de los partidos que influyan en las propuestas políticas de los mismos. De los 19 países de América Latina, que el BID califica de acuerdo con esta medida, el Ecuador ocupa la segunda posición más baja, después de Guatemala.