LA PROFORMA ES UN ELEMENTO INFLACIONARIO

El presupuesto general del Estado refleja la política del gasto público a cargo del Gobierno Central. Su crecimiento por encima de la inflación demuestra profundos cambios en la naturaleza del gasto y en el tamaño del sector púbblico ecuatoriano. El primer ministro de Finanzas del gobierno anterior, Mario Ribadeneira, propuso para 1993 un presupuesto que creció al ritmo de la inflación del año anterior y ello permitió bajar la inflación del 60 por ciento al 31 por ciento. La proforma presupuestaria para 1997 crecería en casi el 64 por ciento, esto es 39 puntos porcentuales por encima de la inflación, toda vez que de 11,3 billones de sucres se eleva a 18,6 billones. Durante el presente año hay importantes incrementos en los diferentes sectores del gasto público. El rubro más significativo es el sector de la educación con un aumento de S/. 391 mil millones, poor el aumento dispuesto desde comienzos de año. Hay también un aumento importante en el sector agropecuario, con S/. 138 mil millones, en Comunicaciones, con S/. 108 mil millones, y en Finanzas con más de S/. 100 mil millones. Realizando un análisis global, se puede apreciar que excluyendo la deuda pública, el incremento del gasto, proyectado al 31 de diciembre, frente a la proforma bordea el S/. billón 300 mil millones, que en alguna medida se financian con el alza de ingresos corrientes, ya que el presupuesto fue dictado bajo la hipótesis de un tipo de cambio de S/. 2.860 y un precio de petróleo promedio de barril de exportación de US14,5.