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N2  - La política de entrega de bonos responde a una filosofía propugnada por algunos técnicos de organismos internacionales: la de la focalización de los subsidios. Dice esta teoría que mejor que practicar la gratuidad de los servicios públicos o subsidiar luz, agua, escuelas y hospitales es entregar dinero a la gente pobre para que con ello pueda atender su supervivencia y pagar por el acceso a los servicios básicos. El problema está en que aún se discute entre los propios técnicos si este es el camino más adecuado para una política que quiera realmente atender a toda la población. Por otro lado, la multiplicación de los bonos tiene aparejado el peligro de la instrumentación política de la ayuda a la población, lo que debe evitarse a toda costa
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