LA BASE DE VALOR ENFRENTA A LA ADUANA CON LOS IMPORTADORES

Desde el 19 de abril del 2004, los ajustes de valor mediante el sistema de duda razonable le rindieron al Estado 7,2 millones de dólares.Para la Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE) el beneficio va más allá: los valores de las declaraciones de las importaciones han subido, afirma el gerente general de la CAE, Juan Reinoso. El criterio oficial es refutado por el presidente de la Cámara de Industriales de Guayaquil, Alberto Dassum, quien asegura que el mecanismo permite el exceso de discrecionalidad y acciones corruptas de funcionarios aduaneros. El sistema de ajuste de valor y la duda razonable se aplica en la mayoría de países del mundo, es una norma de la Organización Mundial de Comercio y recogida por la Comunidad Andina de Naciones. Está en vigencia desde el 19 de abril en Ecuador. El rechazo de los importadores se basa en que se permite que un funcionario decida a quién aplicar la duda. La Cámara de Industriales de Guayaquil mantiene una campaña de denuncia y oposición y en varias ocasiones ha solicitado su suspensión. Para la CAE, el sistema es una útil herramienta para transparentar las importaciones. La Aduana tiene una base de valor con precios del mercado internacional y cuando un importador declara precios inferiores, aplica la duda razonable y solicita confirmación de precios. Antes se aceptaban pro formas o facturas, pero ahora las exigencias incluyen comprobantes de pago, copia de cheques, giros y otros documentos. El gerente de la CAE cree que algunos vendedores en el extranjero emitían facturas con precios subvalorados para satisfacer pedidos de sus clientes. "Por eso la real forma de demostrar los costos es con documentos de pago de la compra". La alternativa para no perder tiempo, mientras se despeja la duda razonable es el pago de una garantía. Si en la demostración documental el importador tiene la razón, el monto le es devuelto en su totalidad.