COMERCIO EXTERIOR

Siempre buscó el Ministerio de Relaciones Exteriores manejar el área de comercio exterior. El presidente electo ha decidido traspasar las competencias de comercio exterior al ministerio de Relaciones Exteriores y dejar al MICIP solamente a cargo de industria, lo cual genera algunas inquietudes. Desde el punto de vista coyuntural, es fundamental la subsistencia del ATPDEA, que se ha extendido por un cortísimo plazo hasta el 30 de junio de 2007. Su eliminación tendrá enorme impacto en los sectores afectados. Encomendar a la Cancillería en reestructuración, la negociación de este tema, no es la mejor opción. Simultáneamente, si el nuevo gobierno supera dogmatismos, será indispensable retomar la negociación del TLC para modificar aquello que se considere negativo para el Ecuador. Y la experiencia y los antecedentes están en el MICIP. Conviene manejar por conductos separados los temas de política exterior y los de comercio externo. Existen múltiples oportunidades en las que el país debe tomar acciones drásticas -entre ellas represalias comerciales- por restricciones ilegítimas a sus exportaciones. Estas acciones afectan menos a la relación bilateral si se adoptan por un Ministerio del área económica y no por el de RREE. Adicionalmente, promover la industria que simultáneamente se conduzca el comercio exterior resultará cuesta arriba. Y por último, la decisión presidencial implica reformar varias leyes, entre ellas la Ley de Promoción y Garantía de Inversiones y la Ley de Comercio Exterior e Inversiones, que constituyen al MICIP en el "organismo competente encargado de velar por la ejecución de las políticas nacionales de promoción de inversiones", se lo declara "organismo nacional competente para los efectos de las decisiones de la Comunidad Andina", y se le encarga "planificar, dirigir, controlar y ejecutar las políticas de comercio exterior, integración e inversión directa". Las leyes deben adecuarse a las circunstancias cambiantes, pero hay que evitar actos arbitrarios que serán fuente de conflictos futuros.